Franţa – stagnarea creşterii economice în 2012, recesiune uşoară în 2013, relansare moderată în 2014

AUTOR: Dr. Eugen ANDREESCU

Economia franceză, a doua ca mărime a PIB din Zona euro, a stagnat în 2012, după o creştere modestă în 2011, pe fondul recesiunii instalate în uniunea monetară, dar şi pe ansamblul Uniunii Europene. Anul 2013 a debutat cu intrarea în recesiune economică (-0,2% ritmul PIB în primul trimestru), care potrivit prognozelor va continua şi în trimestrele imediat următoare, pe ansamblul anului urmând să se înregistreze o uşoară scădere absolută de ritm (-0,1%).

În 2014, creşterea va reveni pe „plus”, dar ritmul prognozat este extrem de modest (1,1% Comisia Europeană şi 0,8% OCDE) faţă de posibilităţile economiei franceze.

Evoluţia conjuncturii economice în 2012

În data de 9 mai a.c., Comisia Europeană a dat publicităţii Raportul economic de„primăvară” (European Economic Forecast Spring 2013”), iar pe 29 mai, OCDE şi-a prezentat Raportul conjunctural semestrial cu nr.93 de la înfiinţarea sa („OECD – Economic Outlook”), în care sunt incluse analize independente privind evoluţia situaţiei economice a Franţei.

Ambele rapoarte relevă stagnarea ritmului de creştere a PIB-ului francez în 2012 (0,0%), după ce în 2011 acest ritm a atins 1,7%. Această evoluţie nefavorabilă a creşterii economice în 2012 faţă de 2011 se datorează, în opinia experţilor celor două instituţii menţionate, unui complex de factori, şi anume: reducerea aboslută a consumului privat, stagnarea volumului investiţiilor productive, scăderea competitivităţii produselor franceze, măsurile de austeritate impuse pentru consolidarea bugetară, agravarea situaţiei şomajului care a redus mult puterea de cumpărare (aceasta a scăzut cu 0,9% în 2012, după o creştere de 1,0% în 2011), diminuarea puternică a cererii externe, în contextul recesiunii din UE şi încetinirii sensibile a ritmului comerţului internaţional.

„Motorul” creşterii economice franceze în 2011, investiţiile productive (ritm de 3,5%) s-a „gripat” în 2012, când s-a înregistrat o stagnarea a ritmului (0,0%). În condiţiile în care şi ritmul consumului privat a scăzut cu 0,1% în 2012 (+0,3% în 2011), cererea internă a influenţat nefavorabil şi decisiv evoluţia activităţii productive şi, implicit, a creşterii economice.

O consecinţă directă a acestei evoluţii o constituie sporirea ratei şomajului, de la 9,6% la sfârşitul anului 2011 la 10,2%, la sfârşitul lunii decembrie 2012. Măsurile de austeritate impuse de necesitatea consolidării fiscale şi reducerea deficitului bugetar, adoptate în ultimii doi ani au influenţat negativ climatul economic, agravând situaţia şomajului. Eforturile de reducere a deficitului bugetar, adoptate în ultimii doi ani au avut un relativ succes, materializat în scăderea acestuia de la 7,1% din PIB  în 2010 la 5,3% din PIB în 2011 şi la 4,8% din PIB în 2012. Posibilitatea de a reduce acest deficit până la 3% din PIB, barem stabilit prin Tratatul de la Maastricht şi Pactul de Stabilitate şi Creştere al UE, este însă departe, în condiţiile în care noul guvern francez îşi propune să atingă în 2013-2014 un nivel al deficitului de 3,5-4,0% din PIB.

Componenta cererii totale, respectiv cererea externă, a influenţat, de asemenea, negativ evoluţia situaţiei economice în 2012. Astfel, dacă ritmul de creştere a volumului exportului de mărfuri şi servicii s-a redus de la 5,3% în 2011, la 2,5% în 2012, în schimb exportul de mărfuri a înregistrat o scădere absolută, de 5%, după o majorare cu 14% în 2011.

În 2012, Franţa s-a situat tot pe locul 6 (ca şi în 2011) în topul exportatorilor mondiali, cu un volum de export de 569miliarde dolari şi o pondere de 3,1% din total, fiind devansată în ordine, de: China (11,2%), SUA (8,4%), Germania (7,7%), Japonia (4,4%) şi Olanda (3,6%).

La importul de mărfuri, în 2012 Franţa ocupă acelaşi loc 6, cu un volum de 674 miliarde dolari şi o pondere de 3,6% din totalul mondial. De menţionat că, importurile franceze de mărfuri au scăzut cu 6% în 2012 (după o creştere valorică de 18% în 2011), în timp ce importurile de mărfuri şi servicii, după o creştere cu 4,9% în 2011 au scăzut cu 0,3% anul trecut.

Potrivit datelor OMC, balanţa comercială a ţării a înregistrat un deficit de 105 miliarde dolari în 2012, în reducere faţă de nivelul de 118 miliarde dolari în 2011.

Perspective în 2013-2014

Numai la două luni de la publicarea Raportului conjunctural de „primăvară” (9 mai a.c.), Comisia Europeană a ajustat „în jos” prognozele de creştere a economiei franceze pentru anii 2013-2014. Astfel, de la un ritm de creşterea a PIB avansat pentru 2013, de +0,1%, acum noile prognoze indică o scădere cu 0,1%, ceea ce semnifică, deşi într-o formă uşoară, reintrarea în recesiune a economiei franceze. Pentru 2014 noile prognoze indică un ritm de 1,1%, faţă de 1,2% cât se prevăzuse în precedentul Raport al Comisiei.

În 2013, consumul privat şi investiţiile productive vor trage, în continuare, în jos, ritmul economiei franceze, prognozându-se să înregistreze scăderi absolute. Scăderea puterii de cumpărare, restricţiile în acordarea creditelor, noile impozite şi taxe introduse în vederea consolidării fiscale sunt, în opinia experţilor comunitari, dar şi naţionali, principalele cauze ale reducerii cererii interne. La aceasta, se adaugă şi tendinţa în scădere a preţurilor bunurilor şi serviciilor de consum, iar analiştii avertizează că, dacă aceasta va continua, din cauza austerităţii, Franţa riscă să alunece într-o spirală deflaţionistă.

Prognozele Comisiei Europene şi ale OCDE privind evoluţia inflaţiei în 2013 relevă o scădere a ratei acesteia la 1,1% – 1,2%, de la 2,2%, nivel atins în 2012.

Cvasi-stagnarea economică din 2012-2013 îşi pune amprenta decisiv asupra situaţiei şomajului, a cărei rată va continua să crească în 2013-2014, prognozele indicând niveluri de 10,6% şi, respectiv 10,9% (10,2% în 2012).

Eforturile de consolidare fiscală şi de reducere a cheltuielor publice se vor „materializa” într-o scădere a deficitului bugetar prognozat la 3,9% din PIB în 2013. În schimb, în 2014 deficitul bugetar este prevăzut să crească la 4,2% din PIB, ca urmare a măsurilor de stimulare a creşterii economice şi de creare de noi locuri de muncă.

În 2013, ritmul de creştere a exporturilor şi importurilor se va menţine deosebit de scăzut, analiştii Comisiei Europene prognozându-l la numai 1,2% şi, respectiv 0,6%. Menţinerea previzibilă a stării de recesiune economică în spaţiul comunitar şi în acest an, coroborată cu ritmul redus de creştere a volumului comerţului internaţional prognozat pentru 2013 (3,5-3,7%) vor determina o evoluţie nefavorabilă a exporturilor franceze şi în acest an.

În 2014, ieşirea din recesiune a ţărilor UE, relansarea previzibilă a activităţii productive şi investiţionale în principalele ţări partenere comerciale vor antrena o majorare a ritmului exporturilor franceze, la 4,8%. În paralel, importurile franceze se apreciază că se vor majora în acelaşi ritm în anul viitor (4,8%), pe fondul relansării cererii interne, în special a consumului privat şi a investiţiilor productive.

Experţii Comisiei Europene prevăd o menţinere a deficitului balanţei de plăţi curente în 2013 la nivelul anului 2012, respectiv 60 miliarde euro, însă pentru 2014, prognozează o reducere a acestuia la 51 miliarde euro.

Evoluţia principalilor indicatori macroeconomici ai Franţei în perioada  2010-2014

Sursa: European Commission – “European Economic Forecast Spring 2013” – 9 May 2013, Brussels